深刻把握“十五五”時(shí)期發(fā)展優(yōu)勢(shì)
——北京大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)、教授 董志勇
中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、豐富人才資源優(yōu)勢(shì)之間，并非孤立存在，而是共同構(gòu)成一個(gè)從制度保障、需求牽引、供給支撐，到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的有機(jī)整體和動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，各優(yōu)勢(shì)間的協(xié)同共生與相互賦能所形成的系統(tǒng)性集成，是塑造我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的深厚根基。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，推動(dòng)四大優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)整體性躍升，不僅是有效抵御外部沖擊、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐，更是贏得未來(lái)系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略抉擇。因此，需要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，通過強(qiáng)化制度優(yōu)勢(shì)的統(tǒng)領(lǐng)性、激發(fā)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的導(dǎo)向性、提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代性、激活人才優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)造性，并著力推動(dòng)四大優(yōu)勢(shì)的協(xié)同性，不斷塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。（選自《人民論壇》2025年第21期，詳見全文）
作者簡(jiǎn)介
董志勇，北京大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博導(dǎo)。長(zhǎng)期從事計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)、行為經(jīng)濟(jì)學(xué)、實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域的教學(xué)和科研工作。
2035年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，意味著什么
——中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)、研究員 楊志勇
2035年，我國(guó)要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。關(guān)于人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，有不同理解。世界銀行和國(guó)際貨幣組織分別有不同的標(biāo)準(zhǔn)，并動(dòng)態(tài)調(diào)整。正確認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)可能面臨的困難，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)史提供了有益的參考。實(shí)現(xiàn)2035年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的目標(biāo)，需要綜合施策：堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷做大經(jīng)濟(jì)蛋糕；大力提振消費(fèi)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入持續(xù)動(dòng)力；進(jìn)一步全面深化改革，釋放經(jīng)濟(jì)活力；采取積極有為的宏觀政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)；正確認(rèn)識(shí)消費(fèi)和投資關(guān)系，讓消費(fèi)和投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用得到更充分發(fā)揮。（選自《人民論壇》2025年第21期，詳見全文）
作者簡(jiǎn)介
楊志勇，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)、研究員。研究領(lǐng)域主要有財(cái)稅理論、財(cái)政政策、中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革。著作有《新中國(guó)財(cái)政政策70年》《中國(guó)財(cái)政體制改革與變遷1978—2018》《財(cái)稅現(xiàn)代化：大國(guó)之路》《現(xiàn)代財(cái)政制度探索：國(guó)家治理視角下的中國(guó)財(cái)稅改革》等。
“十五五”時(shí)期深化要素市場(chǎng)化配置改革的幾個(gè)重點(diǎn)問題
——中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中國(guó)式現(xiàn)代化研究中心主任、教授 張占斌
黨的二十屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出：“加快完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制。促進(jìn)各類要素資源高效配置，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)、功能完善的資本市場(chǎng)、流動(dòng)順暢的勞動(dòng)力市場(chǎng)、轉(zhuǎn)化高效的技術(shù)市場(chǎng)。”2026年至2030年，我國(guó)將實(shí)施第十五個(gè)五年規(guī)劃，這一時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，要素市場(chǎng)化配置改革將步入從“破題探索”到“系統(tǒng)定型”的關(guān)鍵階段。
深化要素市場(chǎng)化配置改革，既是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，又是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。從理論邏輯看，要素市場(chǎng)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，制度設(shè)計(jì)需遵循市場(chǎng)規(guī)律與政府調(diào)控有機(jī)結(jié)合的原則，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，又要通過科學(xué)有效的制度安排彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，保障要素流動(dòng)的公平性與效率性。“十五五”時(shí)期，深化要素市場(chǎng)化配置改革，需聚焦制度構(gòu)建、市場(chǎng)貫通、要素攻堅(jiān)、實(shí)施保障等重點(diǎn)問題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障?？梢詷?gòu)建“1+5+N”要素基礎(chǔ)制度譜系，推動(dòng)要素市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行；推進(jìn)價(jià)格并軌，讓市場(chǎng)在要素價(jià)格形成中發(fā)揮決定性作用，使要素價(jià)格真實(shí)反映市場(chǎng)供求關(guān)系與資源稀缺程度；圍繞市場(chǎng)一體化目標(biāo)，強(qiáng)化制度協(xié)同與設(shè)施聯(lián)通，構(gòu)建開放、統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的要素市場(chǎng)環(huán)境。（選自《人民論壇》2025年第21期，詳見全文）
作者簡(jiǎn)介
張占斌，中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中國(guó)式現(xiàn)代化研究中心主任、國(guó)家一級(jí)教授，第十三屆全國(guó)政協(xié)委員，入選國(guó)家“四個(gè)一批”社科理論人才和國(guó)家萬(wàn)人計(jì)劃領(lǐng)軍人才。擔(dān)任國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目首席專家、馬克思主義理論工程項(xiàng)目首席專家。
投資于物和投資于人緊密結(jié)合的實(shí)踐要求
——國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)投資研究所副所長(zhǎng)、研究員 盛磊；國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)投資研究所研究員 劉立峰
投資于物與投資于人不是對(duì)立關(guān)系，應(yīng)當(dāng)在社會(huì)關(guān)系變革中實(shí)現(xiàn)協(xié)同。物質(zhì)資本的投資為生產(chǎn)力的提高提供物質(zhì)基礎(chǔ)，而人力資本和民生領(lǐng)域的投資，則為生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力源泉，二者都是生產(chǎn)力基本要素。邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，既要加大對(duì)物質(zhì)資本的投資力度，提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，又要重視對(duì)人力資本和民生領(lǐng)域的投資，提高勞動(dòng)者的技能和創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。
盡管大部分物質(zhì)資本投資直接或間接服務(wù)于人的發(fā)展，但由于以人為中心的投資理念及硬約束尚未形成，部分投資在流向最緊迫的人力資源和民生領(lǐng)域方面仍有提升空間，對(duì)人的高質(zhì)量發(fā)展支撐不夠。適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要，未來(lái)人力資本投入空間和潛力巨大。例如，推動(dòng)“人工智能+”等新興技術(shù)領(lǐng)域的教育和培訓(xùn)投資需求急劇增加，跨領(lǐng)域、跨學(xué)科復(fù)合型人才的需求大幅上升。適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)和空間流動(dòng)趨勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)融合等投資的增長(zhǎng)，能夠形成新的投資增長(zhǎng)極和動(dòng)力源。（選自《人民論壇》2025年第21期，詳見全文）
作者簡(jiǎn)介
盛磊，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)投資研究所副所長(zhǎng)、研究員，主要從事發(fā)展規(guī)劃、投融資、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等方面研究。主要著作有《中國(guó)交通現(xiàn)代化的戰(zhàn)略研究：從“十三五”到2049》（國(guó)家出版基金項(xiàng)目），合著《全國(guó)主體功能區(qū)決策支持系統(tǒng)研究》《民生經(jīng)濟(jì)》等。
劉立峰，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)投資研究所研究員，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)委員。主要從事政府投資與融資、投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、投資與經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期規(guī)劃等方面研究。主要著作有《中國(guó)投資的增長(zhǎng)與調(diào)控》《宏觀投資學(xué)》等。
以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
——中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院黨委書記、研究員 劉冬梅
黨的二十屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，“加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，為新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展錨定了方向。當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入密集活躍期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力作為生產(chǎn)力發(fā)展質(zhì)態(tài)的新躍升，是新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的產(chǎn)物。大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的必然選擇，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略支撐。
習(xí)近平總書記指出：“科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。”這一重要論述，深刻揭示了科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的關(guān)鍵作用?？萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必由之路。營(yíng)造科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的良好生態(tài)，是一個(gè)系統(tǒng)工程，需政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力。良好融合生態(tài)的核心，在于通過制度保障降低融合成本，通過資源整合提升創(chuàng)新效率，通過市場(chǎng)激勵(lì)釋放活力，通過開放合作拓展空間。只有構(gòu)建包容、動(dòng)態(tài)、可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)，才能最終形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新格局。面向未來(lái)，我們要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈的深度融合，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。（選自《人民論壇》2025年第21期，詳見全文）
作者簡(jiǎn)介
劉冬梅，中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院黨委書記、研究員。長(zhǎng)期致力于科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策的研究工作，主要研究領(lǐng)域涵蓋中國(guó)特色科技創(chuàng)新理論、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略與政策、區(qū)域與農(nóng)村科技創(chuàng)新等。
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