摘  要:“六個堅持”作為“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的原則，系統(tǒng)集成黨治國理政的寶貴經(jīng)驗，兼具時代性、系統(tǒng)性與整體性特征。從時代性看，“六個堅持”科學(xué)總結(jié)新時代以來特別是“十四五”時期的實踐經(jīng)驗，不斷深化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，是科學(xué)的理論提煉。從系統(tǒng)性看，“六個堅持”統(tǒng)籌兼顧、層次分明，構(gòu)成“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的原則取向、路徑選擇、方法策略。從整體性看，“六個堅持”是理論指引與實踐導(dǎo)向、頂層設(shè)計與基層探索、原則堅定與靈活創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一，是指導(dǎo)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的方法體系。

關(guān)鍵詞:“十五五”規(guī)劃建議  “六個堅持”  中長期規(guī)劃  社會主義現(xiàn)代化建設(shè)

【中圖分類號】F124                     【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）把握當(dāng)前和今后一個時期我國發(fā)展面臨的形勢任務(wù)，提出“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循“六個堅持”的重大原則，即堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持人民至上、堅持高質(zhì)量發(fā)展、堅持全面深化改革、堅持有效市場和有為政府相結(jié)合、堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。“六個堅持”概括黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本經(jīng)驗，總結(jié)政黨引領(lǐng)國家治理的規(guī)律性認(rèn)識。深入領(lǐng)會和系統(tǒng)把握“六個堅持”的時代性、系統(tǒng)性和整體性，把握其時代特征、內(nèi)在邏輯與價值意蘊，對于新征程續(xù)寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面，具有重要的理論價值與現(xiàn)實意義。

把握“六個堅持”接續(xù)奮斗、爭取主動的時代性

“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，具有承前啟后的重要地位。“六個堅持”是黨的理論創(chuàng)新對新時代新課題的積極回應(yīng)和正確回答，既是對新時代以來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識的系統(tǒng)提煉，更是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在新征程上奮楫爭先、砥礪前行的時代最強(qiáng)音。

新時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)

“六個堅持”，是對新時代以來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的科學(xué)總結(jié)。新時代以來，黨在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中持續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，取得脫貧攻堅、全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的歷史性成就。“兩大奇跡”的成功實踐，進(jìn)一步夯實“六個堅持”經(jīng)驗總結(jié)的實踐基礎(chǔ)。黨全面領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、以高質(zhì)量發(fā)展增進(jìn)民生福祉、以堅定不移深化改革營造統(tǒng)籌發(fā)展和安全的內(nèi)外部環(huán)境，是“六個堅持”的理論前提。

“六個堅持”，是對“十四五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新的重大成就的經(jīng)驗提煉。“十四五”時期，是向第二個百年奮斗目標(biāo)接續(xù)進(jìn)軍的關(guān)鍵五年。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命加速推進(jìn)，世界政治經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整，地緣沖突頻發(fā)等復(fù)雜局面，黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民迎難而上、砥礪奮斗，即將完成“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)實證明，“六個堅持”為我們在“十五五”時期應(yīng)對驚濤駭浪、爭取新的勝利提供了堅實的實踐底氣與歷史確證。

“六個堅持”，是“十五五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繼續(xù)在全方位、各領(lǐng)域邁上新臺階必須堅持的寶貴經(jīng)驗。其蘊含著新時代以來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具體實踐中的理論創(chuàng)新，體現(xiàn)“十三五”和“十四五”時期重大成就與變革的基礎(chǔ)上繼續(xù)前行的現(xiàn)實要求，以“一代接著一代干，一棒接著一棒跑”的歷史縱深和實踐賡續(xù)為底色，是歷史和現(xiàn)實、理論和實踐的統(tǒng)一。“十五五”時期“我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變”[1]。向好趨勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，離不開“六個堅持”的導(dǎo)航作用與定力支撐。

新時代黨不斷深化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識的重大成果

科學(xué)認(rèn)識規(guī)律、深刻把握規(guī)律和積極運用規(guī)律，是新時代黨領(lǐng)導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得歷史性成就的制勝之訣。面向“十五五”，必須堅持邏輯與歷史相統(tǒng)一，總結(jié)規(guī)律，推動黨對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識不斷深化。

“六個堅持”是我們黨在洞悉經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“自然歷史過程”本質(zhì)的基礎(chǔ)上，正確認(rèn)識和科學(xué)把握客觀規(guī)律的體現(xiàn)。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面全過程，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相互促進(jìn)的根本保證；堅持人民至上，包含著人民群眾是社會歷史創(chuàng)造者這一馬克思主義世界觀與推進(jìn)中國式現(xiàn)代化具體實踐的內(nèi)在契合與深度結(jié)合。

“六個堅持”進(jìn)一步明確以“高質(zhì)量發(fā)展”為引領(lǐng)的發(fā)展路徑，以進(jìn)一步全面深化改革為動力機(jī)制，以統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系、處理好發(fā)展和安全的關(guān)系為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好內(nèi)外部環(huán)境。堅持目標(biāo)引領(lǐng)、問題導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念、底線思維，體現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“增量”與“質(zhì)量”雙重提升與黨對規(guī)律性認(rèn)識的不斷深化。

黨面向新征程歷史主動精神的鮮明體現(xiàn)

立足歷史方位和時代條件，發(fā)揚歷史主動精神，是我們黨不斷從勝利走向新的勝利的重要原因。我們黨以科學(xué)研判，牢牢把握歷史發(fā)展的客觀規(guī)律為基礎(chǔ)，主動回應(yīng)世界之變、時代之變、歷史之變。“六個堅持”的提出，正是黨認(rèn)識歷史規(guī)律、勇?lián)鷼v史使命和掌握歷史主動的深刻反映。

“十五五”時期，我國發(fā)展面臨戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存，不確定難預(yù)料因素增多，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以歷史主動精神科學(xué)把握“十五五”時期我國發(fā)展環(huán)境“變”與“不變”，部署“十五五”時期抓住時間窗口，在激烈國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動，推動事關(guān)中國式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略任務(wù)取得重大突破，確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)完成。“六個堅持”充分體現(xiàn)黨面對“十五五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求新挑戰(zhàn)，繼續(xù)發(fā)揮“主心骨”作用，擔(dān)當(dāng)作為、善作善為。“六個堅持”中的其他五項原則，在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)有序、落到實處，推動全黨全國發(fā)揮制度優(yōu)勢，上下一心、全國一盤棋，不斷強(qiáng)化黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民勇立潮頭、乘風(fēng)破浪的歷史主動。

把握“六個堅持”統(tǒng)籌兼顧、層次分明的系統(tǒng)性

《建議》提出的“六個堅持”內(nèi)涵豐富、覆蓋廣泛，是新時代我國國家治理和社會發(fā)展的生動實踐，六個方面密切聯(lián)系、相輔相成，構(gòu)成“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的原則取向、路徑選擇、方法策略，是新征程全黨全國應(yīng)對內(nèi)外環(huán)境變化性、不確定性的根本遵循。

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持人民至上是原則取向

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政治保證?！督ㄗh》指出：“堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。”[2]“十五五”時期，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)將為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀政策的確定性，將制度優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為國家治理效能，確保國家戰(zhàn)略意志在執(zhí)行層面不走樣、不變形。

堅持人民至上，是“十五五”時期黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的價值旨?xì)w。“十五五”時期，我國社會主要矛盾依然是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，在制定具體政策時必須緊扣提升人民生活品質(zhì)、增進(jìn)民生福祉這一價值原點。堅持人民至上，不僅體現(xiàn)在“為了人民”，更體現(xiàn)在“依靠人民”，充分調(diào)動全社會積極性主動性創(chuàng)造性，尊重人民的首創(chuàng)精神，激發(fā)人民的智慧和力量。

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與堅持人民至上，共同構(gòu)成“十五五”發(fā)展的原則取向，兩者高度統(tǒng)一、互為支撐。習(xí)近平總書記指出，“我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革，根本目的就是為了讓人民過上好日子”[3]。只有堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能將人民至上的價值理念轉(zhuǎn)化為政策與制度，保證經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果由全體人民共享。人民至上，體現(xiàn)黨的根本宗旨和初心使命。“黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民”[4]，只有更好地回應(yīng)人民各方面訴求和多層次需要，在不斷滿足民生需求中拓展發(fā)展空間，才能有效提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力和水平。

堅持高質(zhì)量發(fā)展、堅持全面深化改革是路徑選擇

堅持高質(zhì)量發(fā)展，是“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。堅持高質(zhì)量發(fā)展，不僅是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的優(yōu)化，更是涵蓋創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的系統(tǒng)性變革。“十五五”期間，必須堅定不移地將發(fā)展立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。這是應(yīng)對全球科技革命與產(chǎn)業(yè)變革、突破“卡脖子”技術(shù)封鎖的戰(zhàn)略抉擇，也是通往社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必然選擇。

堅持全面深化改革，是“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力引擎，是解決發(fā)展中深層次結(jié)構(gòu)性矛盾和問題的關(guān)鍵。發(fā)展出題目，改革做文章?！督ㄗh》指出，“聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，推進(jìn)深層次改革，擴(kuò)大高水平開放”[5]。“十五五”時期，改革需要更加注重系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，不僅解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的效率問題，還通過社會體制改革促進(jìn)社會公平，從而釋放全社會的創(chuàng)新力與創(chuàng)造力。通過體制改革、制度創(chuàng)新，穩(wěn)定內(nèi)部發(fā)展環(huán)境，打通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的堵點卡點，縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場，持續(xù)顯現(xiàn)超大市場規(guī)模優(yōu)勢。

堅持高質(zhì)量發(fā)展與堅持全面深化改革，共同構(gòu)成“十五五”發(fā)展的路徑選擇層次，兩者互為表里、相輔相成。高質(zhì)量發(fā)展中遇到的痛點、難點，就是全面深化改革的焦點、重點。全面深化改革是手段，為高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。堅持全面深化改革，就是通過生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整來適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，順暢流動、高效配置高質(zhì)量發(fā)展所需的各類要素。“十五五”時期，必須把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)明確改革方向，以全面深化改革為抓手破解發(fā)展難題。

堅持有效市場和有為政府相結(jié)合、堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全是方法策略

堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求，也是“十五五”時期提升經(jīng)濟(jì)社會治理效能的重要方法?！督ㄗh》指出，“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”[6]。這要求我們通過高水平的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革，破除地方保護(hù)和行政性壟斷，激發(fā)各類經(jīng)營主體的活力與創(chuàng)造力，實現(xiàn)微觀層面的效益最大化；更好發(fā)揮政府在國家戰(zhàn)略規(guī)劃、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、基本公共服務(wù)均等化、市場監(jiān)管，以及重大科技攻關(guān)中的主導(dǎo)作用，彌補市場失靈，維護(hù)公平正義，形成“放得活”“管得好”的經(jīng)濟(jì)秩序，為不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力，提供制度土壤。

堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，確立“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的底線思維，是應(yīng)對復(fù)雜外部環(huán)境與內(nèi)部風(fēng)險挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略基石。“十五五”時期，必須把維護(hù)國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，善于運用發(fā)展的手段解決前進(jìn)中的問題。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不僅是對總體國家安全觀的深化落實，更是針對大國博弈加劇、全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)等嚴(yán)峻形勢的戰(zhàn)略回應(yīng)。通過科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，化解外部封鎖打壓的風(fēng)險；通過改善民生，凝聚民心，化解社會領(lǐng)域的風(fēng)險，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

堅持有效市場和有為政府相結(jié)合與堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，共同構(gòu)成“十五五”發(fā)展的方法策略層次，兩者同向共進(jìn)、辯證統(tǒng)一。前者側(cè)重處理經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的運行機(jī)制，解決效率與公平、活力與秩序的關(guān)系。通過市場與政府的有機(jī)結(jié)合，既保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的充沛活力，又保持經(jīng)濟(jì)運行的合理秩序。后者側(cè)重處理發(fā)展的外部條件與底線保障，解決開放與自主、增長與穩(wěn)定的關(guān)系。通過統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范外部沖擊，確保國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益不受損害。

把握“六個堅持”緊密聯(lián)系、同向發(fā)力的整體性

錨定“十五五”時期，確?；緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展的階段性任務(wù)，“六個堅持”既各有側(cè)重，也相互呼應(yīng)，形成指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有機(jī)整體，體現(xiàn)我們黨對發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化提升。因此，需要從整體性的角度深入領(lǐng)會、深刻把握，在實踐中形成協(xié)同合力，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

“六個堅持”是理論指引和實踐指南的有機(jī)統(tǒng)一體

當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期。在科學(xué)判斷形勢任務(wù)的基礎(chǔ)上，黨著眼長遠(yuǎn)謀劃“十五五”時期各項工作部署，任務(wù)重要且艱巨?！督ㄗh》提出的“六個堅持”，是推動黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實性、針對性指南；是“指路”也是“搭橋”，是世界觀方法論的完整原則體系。

“六個堅持”是“十五五”時期黨推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的科學(xué)世界觀，著力提升黨在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中把方向、謀大局的判斷力。“六個堅持”充分體現(xiàn)以習(xí)近平同志為核心的黨中央對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識，既明確“怎樣發(fā)展”，也突出“為何發(fā)展”、更強(qiáng)調(diào)“發(fā)展何為”，是當(dāng)前和今后一個時期黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的原則依憑。“六個堅持”圍繞新時代新征程黨的中心任務(wù)展開，內(nèi)含黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，強(qiáng)調(diào)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，這都充分體現(xiàn)新征程上全黨全國一以貫之堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的堅定決心。

“六個堅持”是“十五五”時期黨推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的正確方法論，著力強(qiáng)化黨在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中定政策、促改革的執(zhí)行力。整體來看，《建議》中的“六個堅持”上承指導(dǎo)思想、下啟主要目標(biāo)，系統(tǒng)回答經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本保證、價值取向、根本要求、根本動力、重大課題、內(nèi)在要求等問題。具體來看，《建議》對每一個“堅持”的表述中，首句是指導(dǎo)性原則、次句是原則性指導(dǎo)，每一個“堅持”也是一個完整整體。例如，“堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”，如何統(tǒng)籌？即要“在發(fā)展中固安全，在安全中謀發(fā)展”[7]。“六個堅持”科學(xué)把握我國發(fā)展面臨的形勢任務(wù)，具有鮮明的重實踐、重落實、可操作的現(xiàn)實指向，針對性回應(yīng)新形勢下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大命題，為當(dāng)前和今后一個時期全黨推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提供科學(xué)行動指南。

“六個堅持”是頂層設(shè)計和基層探索的實踐統(tǒng)一體

習(xí)近平總書記指出：“我們提出加強(qiáng)頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合、整體推進(jìn)和重點突破相促進(jìn)，這是全面深化改革必須遵循的重要原則，也是歷史唯物主義的要求。”[8]正確處理頂層設(shè)計與實踐探索的關(guān)系，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)各項事業(yè)的重要方法論。在原則層面，“六個堅持”兼顧頂層設(shè)計的戰(zhàn)略包容性與基層探索的創(chuàng)新自主權(quán)，拓展了協(xié)同增效、全面發(fā)力的實踐空間。

“六個堅持”遠(yuǎn)近結(jié)合、上下貫通、內(nèi)容協(xié)調(diào)，體現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展頂層設(shè)計新境界。在《建議》提出的一系列重大原則中，既著眼長遠(yuǎn)，前四條以2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的藍(lán)圖為導(dǎo)向，后兩條又立足當(dāng)前，聚焦發(fā)展中的突出矛盾和現(xiàn)實挑戰(zhàn)精準(zhǔn)施策；既強(qiáng)調(diào)以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)發(fā)展、以結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升質(zhì)效，又注重以制度完善夯實根基、以治理提升增強(qiáng)效能、以安全保障筑牢底線，展現(xiàn)出全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局與整體性推進(jìn)的有機(jī)統(tǒng)一。“六個堅持”在規(guī)劃視野上、體系架構(gòu)上、內(nèi)容設(shè)計上，形成目標(biāo)一致、層次清晰、銜接順暢的整體框架，是我們黨在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面頂層設(shè)計的新飛躍。

“六個堅持”重實踐、抓落實，既是基層探索的階段性總結(jié)，也鼓勵因地制宜、主動探索。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是探索性、開創(chuàng)性的事業(yè)，需要我們在實踐中去大膽探索；經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個復(fù)雜的工程，實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的任務(wù)藍(lán)圖千頭萬緒，不可能做到“一招鮮”“一鍋煮”，也不可能面面俱到。“六個堅持”的第三到第六條提出一系列亟待探索的重大時代課題，聚焦高質(zhì)量發(fā)展與全面深化改革，關(guān)注政府和市場關(guān)系“一對結(jié)合”、發(fā)展和安全的“一對統(tǒng)籌”，具有前瞻性、開放性和發(fā)展性，強(qiáng)調(diào)以改革尋求解決矛盾的新思路新辦法。

“六個堅持”是堅定原則性和彰顯創(chuàng)新性的辯證統(tǒng)一

面對變亂交織的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨既保持了戰(zhàn)略定力，堅守根本政治原則不動搖；又保持了戰(zhàn)略敏銳，根據(jù)新的實踐要求提出新的原則指引?！督ㄗh》提出“六個堅持”重大原則，既堅守根本、一脈相承，又審時度勢、與時俱進(jìn)，為在新征程上有效應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、扎實推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)提供遵循。

“六個堅持”堅守根本、一脈相承，體現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)定性和連續(xù)性。“六個堅持”的前四個“堅持”，與“十四五”的“五個堅持”是一以貫之的關(guān)系。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是事業(yè)發(fā)展的根本保證，以人民為中心是價值旨?xì)w，新發(fā)展理念是行動先導(dǎo)，深化改革開放是根本動力，系統(tǒng)觀念是思想方法。“六個堅持”在領(lǐng)導(dǎo)核心、領(lǐng)導(dǎo)力量和發(fā)展主體“不變”的基礎(chǔ)上，堅持中心任務(wù)與根本目的“不變”，同時將“以人民為中心”提升為“人民至上”，突出新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，彰顯黨中央在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中保持戰(zhàn)略定力的歷史清醒。

“六個堅持”審時度勢、與時俱進(jìn)，體現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展策略的靈活性和創(chuàng)新性。“六個堅持”的后兩個“堅持”，相比“十四五”時期進(jìn)行了調(diào)整，將“堅持有效市場和有為政府相結(jié)合”從改革范疇中提升為獨立原則，凸顯完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制在當(dāng)前階段的關(guān)鍵地位；將“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”單列為基本原則，反映黨對世情國情深刻變化的敏銳洞察，將安全擺在與發(fā)展同等重要的位置。“六個堅持”作為一個有機(jī)整體，更加強(qiáng)調(diào)各項原則之間的協(xié)同發(fā)力，標(biāo)志著黨治國理政從重點突破邁向系統(tǒng)集成的更高階段。

【本文作者為中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院、紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院教授、博導(dǎo)；本文系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心重大項目“習(xí)近平文化思想的科學(xué)體系和原創(chuàng)性貢獻(xiàn)研究”（項目編號：24LLMLA018）階段性成果；中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生薛思齊，對本文亦有貢獻(xiàn)】

注釋略

責(zé)編：吳 瑩／美編：石 玉