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人民論壇網(wǎng)·國(guó)家治理網(wǎng)> 《國(guó)家治理》雜志> 正文

探索國(guó)家公園生物多樣性保護(hù)智慧化實(shí)踐路徑

摘  要:作為自然保護(hù)地體系的主體,國(guó)家公園承擔(dān)著維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全格局、保護(hù)珍稀物種及其棲息地的重要使命,是推動(dòng)生物多樣性保護(hù)的重要載體。國(guó)家公園生物多樣保護(hù)應(yīng)以智慧化監(jiān)管體系為支撐,通過(guò)深度融合人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù),推動(dòng)生態(tài)保護(hù)從以往分散式管理向系統(tǒng)性治理轉(zhuǎn)變,從依賴經(jīng)驗(yàn)判斷向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策轉(zhuǎn)型,為推動(dòng)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化提供生動(dòng)樣本,為全球生物多樣性治理貢獻(xiàn)中國(guó)方案。

關(guān)鍵詞:生物多樣性  國(guó)家公園  智慧監(jiān)測(cè)  生態(tài)文明建設(shè)

【中圖分類號(hào)】X176                      【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

習(xí)近平總書(shū)記指出:“中國(guó)實(shí)行國(guó)家公園體制,目的是保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性,保護(hù)生物多樣性。”[1]國(guó)家公園守護(hù)著我國(guó)自然生態(tài)系統(tǒng)中最重要、自然景觀最獨(dú)特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的自然生態(tài)空間,在統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全格局、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的美好愿景中,發(fā)揮著重要作用。

根據(jù)《國(guó)家公園空間布局方案》,我國(guó)規(guī)劃布局49個(gè)國(guó)家公園候選區(qū),總面積約110萬(wàn)平方公里,占陸域國(guó)土面積的10.3%,管轄海域11萬(wàn)平方公里。這些區(qū)域中分布著5000多種陸生脊椎動(dòng)物和2.9萬(wàn)種高等植物,保護(hù)80%以上的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種及其棲息地。我國(guó)正式設(shè)立的三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國(guó)家公園,保護(hù)面積23萬(wàn)平方公里,涵蓋了我國(guó)近30%的陸域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種類。[2]建設(shè)國(guó)家公園,是落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”理念的生動(dòng)實(shí)踐,也是推進(jìn)自然生態(tài)保護(hù)、保護(hù)生物多樣性的切實(shí)行動(dòng),有力推動(dòng)珍稀物種種群數(shù)量實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng),生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能顯著改善。

國(guó)家公園生物多樣性保護(hù)智慧化的主要方向

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“中國(guó)積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生物多樣性保護(hù),不斷強(qiáng)化生物多樣性主流化,實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線制度,建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系,實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程”[3]。在推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè)進(jìn)程中,我國(guó)注重制度創(chuàng)新與科技賦能,探索具有中國(guó)特色的生物多樣性保護(hù)新路徑。

在制度創(chuàng)新上,《中華人民共和國(guó)國(guó)家公園法》將于2026年1月1日正式施行[4],標(biāo)志著我國(guó)國(guó)家公園建設(shè)邁入法治化、制度化、規(guī)范化的新階段,為自然保護(hù)地體系建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。我國(guó)通過(guò)空間格局重構(gòu),打破行政邊界與部門分割的局限,以生命共同體理念為指導(dǎo),建立以國(guó)家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系,實(shí)現(xiàn)從分散治理向整體保護(hù)的根本性轉(zhuǎn)變。在技術(shù)賦能上,我國(guó)通過(guò)人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)深度賦能,形成天空地一體化智慧監(jiān)測(cè)體系,使生態(tài)信息采集與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)化、動(dòng)態(tài)化、精準(zhǔn)化,標(biāo)志著國(guó)家公園管理邁入智慧監(jiān)管的新階段。自主研發(fā)的國(guó)家公園感知系統(tǒng)、共建的科研與宣教體系,形成監(jiān)測(cè)、科研、公眾參與三位一體的支撐格局,推動(dòng)生態(tài)保護(hù)從“經(jīng)驗(yàn)管理”走向“數(shù)據(jù)決策”。

當(dāng)前,國(guó)家公園生物多樣性保護(hù)的智慧化,呈現(xiàn)出多維融合和協(xié)同演進(jìn)的態(tài)勢(shì),主要集中在空間格局重構(gòu)、生態(tài)信息通存感算一體化、智能監(jiān)測(cè)體系構(gòu)建與數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策等多個(gè)方向。

空間管理一體化

空間完整性是生態(tài)過(guò)程連續(xù)性的基礎(chǔ)。過(guò)去,受制于保護(hù)地多頭管理和“條塊分割”格局,不同類型保護(hù)區(qū)在空間布局上相互割裂,生態(tài)過(guò)程受阻,物種交流受限。國(guó)家公園體制的確立實(shí)現(xiàn)空間管理的一體化重構(gòu):通過(guò)整合原有保護(hù)區(qū)和功能區(qū),形成山水林田湖草沙冰一體化治理格局,維持生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性與穩(wěn)定性,實(shí)現(xiàn)從“單點(diǎn)保護(hù)”向“整體保護(hù)”的轉(zhuǎn)變。

比如,三江源國(guó)家公園整合長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江源頭19萬(wàn)平方公里的生態(tài)單元,確保高原食草動(dòng)物的遷徙廊道連續(xù)性,顯著提升生態(tài)系統(tǒng)的連通性與穩(wěn)定性。又如,大熊貓國(guó)家公園跨越川、陜、甘三省,整合多個(gè)分散保護(hù)區(qū),使大熊貓潛在棲息地由“孤島化”走向網(wǎng)絡(luò)化,基因交流顯著增強(qiáng)。再如,海南熱帶雨林國(guó)家公園聚焦海南長(zhǎng)臂猿保護(hù),截至2024年5月,在長(zhǎng)臂猿C群棲息地布設(shè)19套實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備,同時(shí)修復(fù)近5000畝棲息地,使長(zhǎng)臂猿數(shù)量由20世紀(jì)70年代的兩群7—9只增長(zhǎng)至2024年的7群42只。這種以空間重構(gòu)為重點(diǎn)的生態(tài)治理模式,奠定國(guó)家公園高質(zhì)量生物多樣性保護(hù)的空間基礎(chǔ),使生物多樣性保護(hù)從靜態(tài)隔離轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)共生。

通存感算一體化

我國(guó)在國(guó)家公園生物多樣性監(jiān)測(cè)領(lǐng)域,提出并完善“通存感算一體化”技術(shù)體系,以通信、存儲(chǔ)、感知和計(jì)算協(xié)同為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)能通、信息可存、狀態(tài)可感、智能可算的全鏈條能力,實(shí)現(xiàn)對(duì)旗艦動(dòng)物多源信息獲取、智能識(shí)別與動(dòng)態(tài)評(píng)估。

在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)上,通過(guò)天空地多尺度協(xié)同布局,實(shí)現(xiàn)旗艦動(dòng)物監(jiān)測(cè)的多層信息采集。衛(wèi)星與高空遙感提供宏觀生態(tài)格局背景,無(wú)人機(jī)群承擔(dān)中尺度的動(dòng)態(tài)航測(cè)與熱成像監(jiān)控,地面端部署的人工智能物聯(lián)網(wǎng)智能節(jié)點(diǎn),集成紅外視覺(jué)、聲紋采集模塊,能夠在高海拔、密林及邊遠(yuǎn)區(qū)域穩(wěn)定運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)紅外成像、聲紋識(shí)別、微氣象監(jiān)測(cè)和環(huán)境DNA采樣的同步采集。各節(jié)點(diǎn)采用低功耗自組網(wǎng)協(xié)議與多信道并行通信技術(shù),能夠在高寒、高濕、無(wú)公網(wǎng)區(qū)域穩(wěn)定運(yùn)行,形成高密度、低延遲的生態(tài)信息采集網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)分布式緩存與斷點(diǎn)續(xù)傳機(jī)制實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)穩(wěn)態(tài)存儲(chǔ)與動(dòng)態(tài)同步,顯著提升信息傳輸?shù)聂敯粜耘c時(shí)效性。

在計(jì)算架構(gòu)上,引入邊云協(xié)同智能計(jì)算模式,將特征提取、初篩識(shí)別等任務(wù)下沉至邊緣端,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的本地即時(shí)分析與動(dòng)態(tài)壓縮。復(fù)雜模式識(shí)別、行為推理及生態(tài)趨勢(shì)分析則在云端完成,形成“邊緣前置—云端統(tǒng)籌”的算力分工體系,從而實(shí)現(xiàn)野生動(dòng)物個(gè)體識(shí)別、行為分類與活動(dòng)節(jié)律建模。例如,武夷山國(guó)家公園依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)和地理信息系統(tǒng)(GIS)等技術(shù),構(gòu)建天空地一體化生態(tài)監(jiān)測(cè)體系,聯(lián)合多家科研院所有序開(kāi)展哺乳動(dòng)物調(diào)查監(jiān)測(cè)等7個(gè)科研課題,持續(xù)推進(jìn)為期三年的生物資源本底調(diào)查,截至2023年5月,共記錄高等植物2866種,野生動(dòng)物7603種,其中國(guó)家一級(jí)保護(hù)17種、二級(jí)保護(hù)99種,發(fā)現(xiàn)武夷林蛙、雨神角蟾、武夷山卷柏等17個(gè)新物種。[5]

監(jiān)管智能化

圍繞“監(jiān)測(cè)數(shù)字化、管理智能化、決策科學(xué)化”的目標(biāo),國(guó)家公園建設(shè)實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)監(jiān)管向智慧化監(jiān)管的躍升。基于深度學(xué)習(xí)和多模態(tài)融合的大模型技術(shù),開(kāi)始在生物多樣性監(jiān)測(cè)中廣泛應(yīng)用。我國(guó)科研人員通過(guò)整合圖像、視頻、聲紋、文本等異構(gòu)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)旗艦動(dòng)物的自動(dòng)識(shí)別、個(gè)體跟蹤和行為分析。多模態(tài)模型在哺乳動(dòng)物、鳥(niǎo)類等物種監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用,顯著提升識(shí)別精度與數(shù)據(jù)利用效率。例如,三江源國(guó)家公園將紅外相機(jī)觀測(cè)納入國(guó)家生物多樣性保護(hù)重大工程,共完成17個(gè)樣區(qū)362余個(gè)網(wǎng)格410臺(tái)紅外相機(jī)的布設(shè),覆蓋調(diào)查面積達(dá)9050平方公里,實(shí)現(xiàn)對(duì)雪豹等珍稀野生動(dòng)物的高效、精準(zhǔn)感知與識(shí)別。[6]

此外,智慧監(jiān)測(cè)平臺(tái)正逐步形成“感知—分析—決策—反饋”的閉環(huán)管理機(jī)制。部分研究團(tuán)隊(duì)構(gòu)建數(shù)字孿生系統(tǒng)和生態(tài)知識(shí)圖譜,通過(guò)虛擬建模與智能推演,實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)過(guò)程的可視化分析和預(yù)測(cè)性決策。例如,大熊貓國(guó)家公園四川片區(qū)近年來(lái)劃定106個(gè)管理網(wǎng)格、布設(shè)固定巡護(hù)樣線663條,在國(guó)內(nèi)首次利用局域網(wǎng)結(jié)合超短波傳輸和大熊貓“貓臉”識(shí)別技術(shù),實(shí)現(xiàn)野外影像實(shí)時(shí)回傳。2024年,四川片區(qū)共布設(shè)紅外相機(jī)3871臺(tái),監(jiān)測(cè)到野生大熊貓影像3870余次、數(shù)據(jù)總量達(dá)20萬(wàn)。這種智算驅(qū)動(dòng)的監(jiān)測(cè)范式,為國(guó)家公園生物多樣性保護(hù)提供實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)的技術(shù)支撐。

野生動(dòng)物天空地協(xié)同監(jiān)測(cè)體系,通過(guò)貫通低功耗廣域傳輸、邊緣計(jì)算圖像識(shí)別,及多源異構(gòu)數(shù)據(jù)融合技術(shù),成功實(shí)現(xiàn)復(fù)雜地形下野生動(dòng)物活動(dòng)軌跡的實(shí)時(shí)追蹤與生物特征智能解析,推進(jìn)國(guó)家公園及自然保護(hù)區(qū)的智能監(jiān)測(cè)技術(shù)升級(jí)。該體系在青海、內(nèi)蒙古、天津、廣東以及甘肅等20余個(gè)保護(hù)地,記錄到1028種野生動(dòng)物,形成800+TB的聲像數(shù)據(jù)集。

決策科學(xué)化

近年來(lái),國(guó)家公園管理體系逐步建立生物多樣性保護(hù)成效的量化評(píng)估機(jī)制。構(gòu)建邊云協(xié)同智能分析平臺(tái),海量多源數(shù)據(jù)在邊緣端完成預(yù)篩與壓縮,在云端進(jìn)行綜合識(shí)別、行為分析與生態(tài)趨勢(shì)預(yù)測(cè),實(shí)現(xiàn)“從數(shù)據(jù)采集到智能決策”的閉環(huán)管理。我國(guó)科研團(tuán)隊(duì)基于生態(tài)大數(shù)據(jù)、遙感時(shí)序影像及人工智能算法,提出從物種監(jiān)測(cè)到生態(tài)系統(tǒng)健康的多維度評(píng)估模型,構(gòu)建涵蓋種群動(dòng)態(tài)、生境質(zhì)量、生態(tài)連通性、社區(qū)影響和氣候響應(yīng)的綜合評(píng)價(jià)框架。這一體系通過(guò)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)判斷向科學(xué)評(píng)估的轉(zhuǎn)變,為國(guó)家公園巡護(hù)規(guī)劃、重點(diǎn)物種保護(hù)、生態(tài)補(bǔ)償核算等領(lǐng)域提供可視化的決策依據(jù)。例如,東北虎豹國(guó)家公園構(gòu)建涵蓋法治、分區(qū)、社區(qū)、資金、技術(shù)和宣教的綜合治理體系,運(yùn)用高清視頻與人工智能識(shí)別開(kāi)展大型猛獸分級(jí)預(yù)警,結(jié)合政府補(bǔ)償與商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制及社區(qū)共管模式,有效降低人獸沖突頻率。

空間重構(gòu)提供生態(tài)安全的基礎(chǔ)格局,通存感算一體化奠定信息獲取的技術(shù)底座,智慧監(jiān)測(cè)體系實(shí)現(xiàn)生物多樣性保護(hù)的精準(zhǔn)感知,而數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策模式,則推動(dòng)生態(tài)治理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和常態(tài)化。凝聚我國(guó)科研力量在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、遙感與生態(tài)學(xué)等交叉領(lǐng)域的綜合創(chuàng)新,逐步形成以自主算法、國(guó)產(chǎn)裝備和知識(shí)平臺(tái)為基礎(chǔ)的中國(guó)特色智慧保護(hù)體系。

國(guó)家公園生物多樣性保護(hù)智慧化的難點(diǎn)問(wèn)題

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“保護(hù)生物多樣性有助于維護(hù)地球家園,促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展。”[7]從2015年體制試點(diǎn)到2021年首批國(guó)家公園設(shè)立,中國(guó)完成自然保護(hù)地體系的整體重塑,使近30%的保護(hù)地納入統(tǒng)一管理框架,為全球生物多樣性保護(hù)貢獻(xiàn)“中國(guó)方案”。

同時(shí)要看到,數(shù)量恢復(fù)并不等于系統(tǒng)安全。隨著管理體制日益完善,一些結(jié)構(gòu)性與技術(shù)性矛盾開(kāi)始顯現(xiàn)?!吨袊?guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2023—2030年)》[8]指出,棲息地碎片化割裂,智慧化監(jiān)管體系尚未打通,氣候變化與外來(lái)物種入侵等新變量疊加,以國(guó)家公園為基礎(chǔ)構(gòu)建的生物多樣性生態(tài)安全網(wǎng)仍存在薄弱環(huán)節(jié)。

棲息地空間破碎化。盡管國(guó)家公園體系面積覆蓋較廣,但高價(jià)值物種或物種群體賴以生存的生態(tài)環(huán)境(簡(jiǎn)稱“生境”)仍被城鎮(zhèn)擴(kuò)張、交通干線及旅游設(shè)施切割,生態(tài)空間呈現(xiàn)“點(diǎn)狀保護(hù)—線性阻斷”的格局。少數(shù)保護(hù)地內(nèi)部仍存在居民聚落與生產(chǎn)活動(dòng),生態(tài)紅線與開(kāi)發(fā)紅線在局部區(qū)域重疊,使生態(tài)過(guò)程無(wú)法在連續(xù)空間中實(shí)現(xiàn)自我修復(fù)??臻g破碎化不僅削弱旗艦動(dòng)物的遷徙廊道功能,也增加生態(tài)監(jiān)測(cè)與智慧監(jiān)管的復(fù)雜度。如何在法律框架下平衡保護(hù)、利用與居住三類空間,是國(guó)家公園治理的重要挑戰(zhàn)。

信息監(jiān)測(cè)協(xié)同不足。國(guó)家公園生態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái),存在多頭建設(shè)、接口不兼容、數(shù)據(jù)“煙囪”等問(wèn)題。盡管國(guó)家層面已建成統(tǒng)一的林草生物多樣性監(jiān)測(cè)平臺(tái),但各公園之間在數(shù)據(jù)格式、采樣頻率與傳輸協(xié)議上差異顯著,導(dǎo)致監(jiān)測(cè)成果難以匯聚。一些保護(hù)地仍需手工“二次錄入”,形成重復(fù)建設(shè)與數(shù)據(jù)冗余,不僅降低信息流通效率,也削弱人工智能識(shí)別與大數(shù)據(jù)分析的準(zhǔn)確性。智慧監(jiān)管的要義在于數(shù)據(jù)貫通與模型共享,現(xiàn)有體系更多停留在信息化階段,尚未實(shí)現(xiàn)從數(shù)字記錄到智能治理的躍遷。

氣候環(huán)境復(fù)雜多變。生態(tài)監(jiān)測(cè)終端在高寒、強(qiáng)風(fēng)、低壓環(huán)境下易受損失效,系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性不足,限制智慧化監(jiān)管的長(zhǎng)期連續(xù)性。同時(shí),外來(lái)物種入侵風(fēng)險(xiǎn)加劇,生態(tài)預(yù)警算法的模型遷移能力尚未完善,對(duì)非線性生態(tài)擾動(dòng)的響應(yīng)存在滯后。面對(duì)這些復(fù)合性威脅,國(guó)家公園迫切需要建設(shè)具有氣候適應(yīng)性與災(zāi)害容忍度的智慧監(jiān)管體系,強(qiáng)化邊緣算力冗余、網(wǎng)絡(luò)容錯(cuò)與多模態(tài)協(xié)同能力,以確保生態(tài)信息鏈的穩(wěn)定運(yùn)行。

我國(guó)國(guó)家公園建設(shè)已形成制度框架,但在智慧化治理層面仍存在技術(shù)碎片化、數(shù)據(jù)孤島化、體系韌性不足等瓶頸。解決這些問(wèn)題,需要在國(guó)家層面推動(dòng)生態(tài)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一與平臺(tái)一體化建設(shè),完善通存感算一體化技術(shù)體系,實(shí)現(xiàn)從分散監(jiān)測(cè)向協(xié)同監(jiān)管的轉(zhuǎn)型,使智慧化成為支撐國(guó)家公園生物多樣性保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

國(guó)家公園生物多樣性保護(hù)智慧化的重要抓手

生物多樣性是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和影響因素,對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及推動(dòng)社會(huì)發(fā)展都具有重要意義。[9]面向2030年及更長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái),《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2023—2030年)》為國(guó)家公園建設(shè)指明了新方向??臻g優(yōu)化與生態(tài)紅線管控,共同織就更加完整、連通、高效的生命網(wǎng)絡(luò);智慧監(jiān)管體系的完善,使國(guó)家公園具備自感知、自診斷、自修復(fù)的智能屬性;風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)制的建立,強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化與生物安全威脅的主動(dòng)能力。與此同時(shí),生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的健全,將使生物多樣性保護(hù)與社區(qū)共建、鄉(xiāng)村全面振興相互促進(jìn),形成生態(tài)惠益共享的正向循環(huán)。

完善制度體系。制度是國(guó)家公園建設(shè)的根基,也是智慧化監(jiān)管體系的頂層保障。國(guó)家公園管理從政策驅(qū)動(dòng)走向制度統(tǒng)籌,在法律層面要明確生態(tài)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)管理、信息安全等智能監(jiān)管的權(quán)責(zé)邊界,確立保護(hù)優(yōu)先和動(dòng)態(tài)管控的基本原則。在政策層面要打通生態(tài)保護(hù)、土地利用、財(cái)政投入、社區(qū)發(fā)展等部門壁壘,建立跨層級(jí)、跨區(qū)域的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。通過(guò)法治賦能,將生態(tài)保護(hù)紅線從靜態(tài)劃定轉(zhuǎn)向?qū)崟r(shí)監(jiān)管,推動(dòng)管理模式從事后檢查邁向全程監(jiān)控。同時(shí),制度創(chuàng)新還應(yīng)支撐生態(tài)廊道建設(shè)、破碎生境修復(fù)與保護(hù)地整合優(yōu)化的強(qiáng)制性管理,實(shí)現(xiàn)從制度設(shè)計(jì)到數(shù)字化執(zhí)行的無(wú)縫銜接,使制度體系成為智慧監(jiān)管的穩(wěn)定底座。

強(qiáng)化技術(shù)發(fā)展支撐。國(guó)家公園治理以人工智能、大數(shù)據(jù)、數(shù)字孿生等技術(shù)為支撐,構(gòu)建覆蓋“感知—分析—決策—反饋”的智能治理閉環(huán)。通過(guò)構(gòu)建天空地一體化生態(tài)感知網(wǎng)絡(luò),整合衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航測(cè)與人工智能物聯(lián)網(wǎng)地面節(jié)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)旗艦動(dòng)物動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與生態(tài)因子實(shí)時(shí)感知。依托大數(shù)據(jù)與知識(shí)圖譜平臺(tái),融合遙感影像、紅外圖像、氣象水文與環(huán)境DNA(eDNA)信息,打通部門間數(shù)據(jù)通道,推動(dòng)“數(shù)據(jù)上云、算法入庫(kù)、風(fēng)險(xiǎn)可視”。智慧監(jiān)管的實(shí)質(zhì),在于以算法代替經(jīng)驗(yàn)、以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策。隨著數(shù)字孿生技術(shù)的應(yīng)用,在虛擬空間中開(kāi)展生態(tài)情景模擬與策略推演,對(duì)氣候變化、碳匯功能、棲息地演替等進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè),形成主動(dòng)預(yù)警與精細(xì)決策的新格局。技術(shù)的深度融合,將使國(guó)家公園監(jiān)管體系從“人防經(jīng)驗(yàn)”走向“智防決策”,真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

引導(dǎo)社會(huì)參與。國(guó)家公園不僅是自然保護(hù)的空間,更是社會(huì)共治與生態(tài)共享的公共平臺(tái)。國(guó)家公園治理在智慧監(jiān)管體系下,實(shí)現(xiàn)社會(huì)力量的數(shù)字化參與,通過(guò)建設(shè)生態(tài)護(hù)林員、智慧巡護(hù)員、社區(qū)監(jiān)測(cè)志愿者等項(xiàng)目,推動(dòng)公眾參與從輔助角色走向數(shù)據(jù)共建者。依托云端數(shù)據(jù)平臺(tái)和移動(dòng)終端應(yīng)用,社區(qū)居民可直接參與生態(tài)監(jiān)測(cè)與反饋,形成“社會(huì)數(shù)據(jù)—科研分析—管理響應(yīng)”的閉環(huán)機(jī)制。同時(shí),依托數(shù)字孿生與虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)構(gòu)建沉浸式科普教育平臺(tái),讓公眾以交互體驗(yàn)方式理解生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)過(guò)程,增強(qiáng)全民的生物多樣性保護(hù)意識(shí)。

深化國(guó)際合作。國(guó)家公園生物多樣性保護(hù)的智慧化實(shí)踐,不僅為國(guó)內(nèi)生態(tài)治理提供樣本,也為全球生物多樣性保護(hù)提供“數(shù)字中國(guó)方案”。中國(guó)以更加開(kāi)放的姿態(tài)融入全球生態(tài)治理網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)地球生命共同體理念的落地與傳播。通過(guò)參與《昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架》的實(shí)施,我國(guó)推動(dòng)生態(tài)數(shù)據(jù)互聯(lián)、跨境物種監(jiān)測(cè)與全球風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的標(biāo)準(zhǔn)共建,建立基于智慧監(jiān)管體系的國(guó)際協(xié)作機(jī)制。在此基礎(chǔ)上,國(guó)家公園將成為國(guó)際科研合作與科技外交的重要平臺(tái),推動(dòng)全球生物多樣性觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)與我國(guó)國(guó)家公園數(shù)據(jù)體系的互聯(lián)互通,在生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評(píng)估與旗艦物種遷徙研究等領(lǐng)域貢獻(xiàn)中國(guó)智慧與算法模型。智慧監(jiān)管的國(guó)際融合,不僅提升我國(guó)在全球生態(tài)治理中的技術(shù)話語(yǔ)權(quán),也為構(gòu)建人類與自然命運(yùn)共同體提供可驗(yàn)證、可共享的技術(shù)路徑。

結(jié)語(yǔ)

國(guó)家公園生物多樣性保護(hù)的“中國(guó)路徑”,是一條以智慧監(jiān)管為基礎(chǔ)、以制度創(chuàng)新為保障、以科技賦能為支撐、以社會(huì)共治為動(dòng)力、以國(guó)際合作為紐帶的復(fù)合型發(fā)展道路。其關(guān)鍵目標(biāo),不僅在于守護(hù)自然,更在于以智能手段重塑人與自然的關(guān)系。未來(lái)的智慧國(guó)家公園,將成為生態(tài)文明的數(shù)字化樣本與中國(guó)式現(xiàn)代化的生態(tài)實(shí)踐平臺(tái),展現(xiàn)出以科技引領(lǐng)治理、以制度保障執(zhí)行、以社會(huì)共治驅(qū)動(dòng)的全新生態(tài)治理格局。

中國(guó)國(guó)家公園建設(shè)已從制度探索走向系統(tǒng)實(shí)踐,從行政管理走向智慧治理。其獨(dú)特價(jià)值不僅在于生態(tài)安全的鞏固,更在于以科技賦能、制度統(tǒng)籌與社會(huì)共治,推動(dòng)生態(tài)文明體系的全面升級(jí)。智慧化監(jiān)管的深化應(yīng)用,使國(guó)家公園成為數(shù)字化生態(tài)治理的核心樣本,也為推動(dòng)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化提供生動(dòng)樣本。隨著《中華人民共和國(guó)國(guó)家公園法》的實(shí)施和智慧體系的成熟,中國(guó)國(guó)家公園將以更加完善的治理體系、更具創(chuàng)新性的智慧實(shí)踐和更開(kāi)放的國(guó)際姿態(tài),在全球生物多樣性治理格局中展現(xiàn)東方文明的生態(tài)智慧與制度自信。

【本文作者為北京林業(yè)大學(xué)工學(xué)院教授、生物多樣性智慧監(jiān)測(cè)研究中心主任】

注釋略

責(zé)編:程靜靜/美編:石 玉

責(zé)任編輯:孟雨非