摘 要:農(nóng)村移風易俗，是推進鄉(xiāng)村全面振興的重要內(nèi)容，旨在革除陳規(guī)陋習、培育文明鄉(xiāng)風。移風易俗作為鄉(xiāng)村文化治理的重要環(huán)節(jié)，直接關系到鄉(xiāng)村全面振興成效。深入推進農(nóng)村移風易俗工作，應重點整治高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費，堅持多措并舉、協(xié)同治理，系統(tǒng)性推進文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風建設，積極探索群眾喜聞樂見的方式方法，推動文明新風進村入戶，內(nèi)化于心、外踐于行。

關鍵詞:移風易俗 文明鄉(xiāng)風 文化振興 精神文明建設

【中圖分類號】D64；D422.6 【文獻標識碼】A

建設文明鄉(xiāng)風，離不開移風易俗。習近平總書記指出：“要弘揚新風正氣，推進移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。”[1]《中共中央 國務院關于進一步深化農(nóng)村改革 扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》強調(diào)“加強文明鄉(xiāng)風建設”“推進農(nóng)村移風易俗”。中共中央、國務院出臺的《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024—2027年）》強調(diào)“繁榮鄉(xiāng)村文化，培育新時代文明鄉(xiāng)風”。新時代以來，移風易俗成為鄉(xiāng)村文化治理的重要環(huán)節(jié)，深度融入鄉(xiāng)村全面振興實踐。同時也要看到，有的地方依然存在天價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等不良風氣，不但破壞淳樸民風鄉(xiāng)風，而且給農(nóng)民帶來沉重的人情和經(jīng)濟負擔，需要深入持續(xù)推進移風易俗。開展農(nóng)村移風易俗工作，體現(xiàn)為對農(nóng)村文化生態(tài)、倫理秩序與社會治理模式的引導、塑造，也涉及傳統(tǒng)與現(xiàn)代價值的碰撞、融合，是一項復雜的系統(tǒng)工程，旨在推動鄉(xiāng)村文明由“外在美”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;內(nèi)涵美”。

農(nóng)村移風易俗工作的目標要求

黨和國家高度重視農(nóng)村移風易俗工作，出臺多項政策舉措。黨的十九大報告提出，“開展移風易俗、弘揚時代新風行動，抵制腐朽落后文化侵蝕”。2018年中央一號文件《中共中央 國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出，開展移風易俗行動、遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習。中央農(nóng)村工作領導小組等11個部門2019年聯(lián)合出臺《關于進一步推進移風易俗 建設文明鄉(xiāng)風的指導意見》，對進一步推進移風易俗、建設文明鄉(xiāng)風作出系統(tǒng)部署。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等8個部門2022年出臺《開展高價彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風易俗重點領域突出問題專項治理工作方案》，要求在全國范圍開展高價彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風易俗重點領域突出問題專項治理，并提出制定村規(guī)民約、建立完善移風易俗落實機制等具體措施。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》，提出“實施文明鄉(xiāng)風建設工程”。2025年中央一號文件《中共中央 國務院關于進一步深化農(nóng)村改革 扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》強調(diào)推進農(nóng)村移風易俗，對持續(xù)整治人情攀比、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、散埋亂葬等突出問題，完善約束性規(guī)范和倡導性標準提出要求。

近年來，有關部門積極推進農(nóng)村移風易俗，取得明顯成效。高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等陳規(guī)陋習在部分地區(qū)持續(xù)蔓延勢頭得到有效遏制。為常態(tài)化、長效性開展高價彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風易俗重點領域突出問題治理工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后組織開展了四批次的全國“文明鄉(xiāng)風建設”典型案例征集活動，深入總結(jié)針對高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等移風易俗重點領域突出問題的治理實踐，推動農(nóng)村移風易俗政策實踐走深走實。民政部從2018年開始，將婚俗改革納入重要議事日程，并于2021年4月、9月分兩批次在全國確立了32個婚俗改革實驗區(qū)。主要圍繞深入開展婚姻家庭輔導服務、積極倡導簡約適度婚俗禮儀、著力培育文明向上婚俗文化、持續(xù)傳承良好家風家教等四個方面先行先試，扎實開展高價彩禮、大操大辦等婚俗領域突出問題治理，旗幟鮮明倡導文明簡約的婚俗新風尚。

與此同時，我國各地積極探索農(nóng)村移風易俗的有效實現(xiàn)方式。云南騰沖市把移風易俗工作重心從注重外延發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貎?nèi)涵提升，在建設陣地、設施、環(huán)境、載體的同時，更加注重提高人的精神文化素養(yǎng)，把精神文明建設重點工作融入鄉(xiāng)村文化振興考核，促進農(nóng)村精神文明建設工作常態(tài)長效。陜西安康市出臺《關于在中國式現(xiàn)代化道路上建設崇德向上幸福安康的實施意見》，實施以理論武裝鑄魂、優(yōu)秀文化傳承、孝義善舉培育、文明建設提質(zhì)、以文塑旅增效的“五大工程”，推動鄉(xiāng)風文明建設落實在具體行動中。山西、安徽等地注重發(fā)揮鄉(xiāng)村作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體作用，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，積極培育文明鄉(xiāng)風。

農(nóng)村移風易俗工作的重點任務

近年來，黨和國家多措并舉推進移風易俗工作，鄉(xiāng)村環(huán)境持續(xù)變美，文化生活日益豐富，人們精神面貌更加昂揚，廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。但不可否認，農(nóng)村移風易俗工作仍有改進空間。目前農(nóng)村移風易俗應持續(xù)關注整治高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費，這些領域相互關聯(lián)，需要多措并舉、協(xié)同治理，系統(tǒng)性促進文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。

治理高價彩禮。在婚姻締結(jié)過程中，有的家庭需要支付遠超其經(jīng)濟承受能力的高價彩禮，這一風俗亟待改變。一方面，高價彩禮把情感關系扭曲為經(jīng)濟交易，影響婚姻關系穩(wěn)定；另一方面，高價彩禮加重家庭經(jīng)濟負擔，可能導致因婚致貧、婚姻詐騙等社會問題。有的地方，彩禮金額在短短數(shù)十年間上漲了數(shù)百倍，甚至要求必須配備汽車、房產(chǎn)，或支付高額現(xiàn)金，才能促成婚姻。彩禮的性質(zhì)已然背離禮儀之本，從過去的象征意義轉(zhuǎn)變?yōu)楣康?，影響社會風氣?；樗孜幕哂袧夂竦胤教厣骑L易俗政策制定要能夠反映地方實際，在政策執(zhí)行上要解決好政策落實的“最后一公里”問題。

遏制人情攀比。人情攀比表現(xiàn)為在紅白喜事、日常消費及資產(chǎn)購置中，盲目追求排場、相互比較。人情往來是一種重要的社會整合機制，健康的人情往來可以維系社會關系穩(wěn)定；“異化”“變味”的人情往來，可能打破原有相對平衡的社會秩序，對家庭關系和鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)生消極影響。對經(jīng)濟基礎本就薄弱的家庭來說，人情支出占家庭總收入的比例偏高，進一步增加家庭負擔。人情攀比使傳統(tǒng)禮尚往來異化為物質(zhì)炫耀，背離情感表達與社會互助的文化初衷，扭曲鄉(xiāng)村社會原本淳樸的人際關系；它導致超前消費，誘發(fā)債務問題，加重農(nóng)民經(jīng)濟負擔。如何通過教育引導、道德約束，樹立情感導向、理性適度的鄉(xiāng)村禮俗新風，是鄉(xiāng)村文化振興應當關注解決的問題。

整治厚葬薄養(yǎng)。厚葬薄養(yǎng)主要體現(xiàn)為，老人生前得不到充分贍養(yǎng)和關懷，去世后卻為其舉行奢華葬禮、鋪張祭奠的現(xiàn)象，如大擺宴席、聘請樂隊、焚燒紙扎等。2018年，民政部等部門聯(lián)合出臺《關于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導意見》，針對“薄養(yǎng)厚葬”等突出問題，強調(diào)“提出有針對性的抵制和約束內(nèi)容”，并要求村（社區(qū)）黨組織、村（居）民委員會將其納入村規(guī)民約、居民公約。近年來，我國農(nóng)村地區(qū)逐漸形成以老年人自我養(yǎng)老為主的養(yǎng)老方式。農(nóng)村老年群體在經(jīng)濟支持和日常照料方面，大都主要依靠個人積蓄、親戚幫助以及養(yǎng)老金維持生活，在觀念上也逐漸接納并習慣“靠自己”的生活狀態(tài)。但在部分自養(yǎng)現(xiàn)象較為普遍的地區(qū)，喪葬儀式反而格外受到重視。有的地方喪事花費較大，一場葬禮的開銷甚至可達十萬元。這種高昂支出，既加重家庭經(jīng)濟負擔，也淡化傳統(tǒng)喪禮原本具有的情感表達和精神慰藉功能。將孝心簡化為逝后虛禮，既浪費資源，也背離中華民族敬老孝親的傳統(tǒng)美德。整治厚葬薄養(yǎng)，需要重視轉(zhuǎn)變觀念，積極倡導“厚養(yǎng)薄葬”，注重約束大操大辦行為，推動孝心具象化，弘揚“逝有所安”的文明新風。

破除鋪張浪費。習近平總書記指出：“要大力弘揚中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對浪費在全社會蔚然成風。”[2]鋪張浪費使傳統(tǒng)禮俗逐漸偏離其情感表達與社會支持的文化本意，進而演變?yōu)槲镔|(zhì)層面的競逐和展示。鋪張浪費涉及紅白喜事中的過度消費、節(jié)日慶典的過度包裝及日常餐飲的浪費，往往與人情攀比現(xiàn)象緊密相連、相互影響，形成不良風氣循環(huán)。鋪張浪費加劇家庭經(jīng)濟壓力與社會資源消耗，侵蝕勤儉節(jié)約的文化傳統(tǒng)，助長社會奢靡風氣，與中華民族勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德背道而馳。治理鋪張浪費要堅持標本兼治、疏堵結(jié)合，強化制度約束與價值引導。

農(nóng)村移風易俗工作的主要難點

農(nóng)村移風易俗，是推進鄉(xiāng)村全面振興的重要內(nèi)容，旨在革除陳規(guī)陋習、培育文明鄉(xiāng)風。在實踐中，農(nóng)村移風易俗工作面臨以下難點。

歷史積淀下的習慣性約束。農(nóng)村移風易俗的難點，在于其面對的是歷經(jīng)長期歷史積淀、內(nèi)化于鄉(xiāng)村社會肌理的隱性契約。這些風俗習慣通過代際傳承和重復實踐，構(gòu)成對鄉(xiāng)村社會個體具有實質(zhì)約束力的“自我實施”合約。這種隱形約束，深植于人情社會的文化土壤，是千百年形成的“老傳統(tǒng)”，導致陳規(guī)陋習與傳統(tǒng)禮俗在現(xiàn)實中難以清晰剝離。這種傳統(tǒng)沿襲下來的內(nèi)在約束機制，使不少村民即便意識到陋習的消極影響，也難以在復雜的人情關系和傳統(tǒng)約束中作出改變，導致移風易俗工作往往面臨“軟辦法不管用、硬辦法不能用”的處境。

重視度和參與度尚顯不足。一方面，有的基層干部對移風易俗工作的重要性認識不到位，將其視為“軟任務”，害怕得罪人，在推動落實上被動敷衍；缺乏相應資源、工作方法及突破口。另一方面，農(nóng)村青壯年人口外流，鄉(xiāng)村社會空心化和老齡化問題突出，移風易俗的群眾關注度、參與度不高。

村規(guī)民約作用待有效發(fā)揮。有的地方，村民在村規(guī)民約的制定和調(diào)整中參與程度、重視程度有限，具體內(nèi)容往往流于形式或簡單機械地復制上級政策文本。制定后，村規(guī)民約普遍存在約束力弱、難以執(zhí)行的問題，也缺乏相應的有效監(jiān)督和懲處措施。隨著鄉(xiāng)村社會變遷和城鎮(zhèn)化發(fā)展，不少宴請活動已不再局限于本村，村規(guī)民約的約束范圍和作用空間發(fā)生變化。此外，以紅白理事會、村民事務理事會為代表的自治組織，難以在迎合傳統(tǒng)習俗與嚴格執(zhí)行政策中找到平衡點，導致功能發(fā)揮受限。

農(nóng)村移風易俗工作的推進思路

習近平總書記強調(diào)：“我國農(nóng)耕文明源遠流長、博大精深，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根。我國很多村莊有幾百年甚至上千年的歷史，至今保持完整。很多風俗習慣、村規(guī)民約等具有深厚的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因，至今仍然發(fā)揮著重要作用。要在實行自治和法治的同時，注重發(fā)揮好德治的作用，推動禮儀之邦、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和法治社會建設相輔相成。”[3]“要推動鄉(xiāng)村文化振興，加強農(nóng)村思想道德建設和公共文化建設，以社會主義核心價值觀為引領，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，弘揚主旋律和社會正氣，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，改善農(nóng)民精神風貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。”[4]面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，深入推進移風易俗，要積極探索群眾喜聞樂見的方式，在思想、制度、風氣等方面形成治理合力，推動文明新風進村入戶，內(nèi)化于心、外踐于行。

強化黨建引領。通過“黨建+移風易俗”工作模式，明確黨員干部、村民以及基層黨組織等不同主體的責權(quán)，對“由誰做”“怎么做”“做到什么程度”等作出明確、具體、可操作的規(guī)定。通過下沉式治理、數(shù)字化賦能以及精細化服務，創(chuàng)新和優(yōu)化基層治理機制。把移風易俗工作納入基層干部績效考核體系，充分發(fā)揮黨員干部的“頭雁效應”，嚴格執(zhí)行婚喪事宜報備、承諾制度。通過“道德超市”、文明積分等正向激勵手段，對遵守村規(guī)民約、踐行文明新風的家庭給予物質(zhì)獎勵與精神表彰，更好地調(diào)動群眾參與的主動性和積極性。

深化協(xié)同治理。破解移風易俗難題，要構(gòu)建多方協(xié)同的治理網(wǎng)絡，推進跨部門、多層次的整體性治理。一方面，構(gòu)建由黨組織統(tǒng)籌的移風易俗聯(lián)席會議制度，整合民政、婦聯(lián)、公安、文化等多部門資源，形成職責明確的數(shù)據(jù)共享和協(xié)同治理機制。另一方面，構(gòu)建數(shù)字化平臺，推動風俗事務“事前報備—事中監(jiān)督—事后評議”的全流程線上管理，將鄉(xiāng)風文明建設納入農(nóng)村信用等級評定體系，通過信用激勵約束機制，引導農(nóng)民自覺參與移風易俗工作。

完善村民自治。把移風易俗的具體要求，及時轉(zhuǎn)化為可操作的條款。在制定時，注重深入調(diào)研，邀請村干部、紅白理事會成員及村民代表積極參與，了解當?shù)仫L俗的歷史成因，摸準群眾的生活需要，在尊重傳統(tǒng)的基礎上，制定科學的措施；在執(zhí)行中，暢通和拓展反饋渠道，定期對移風易俗實施效果進行評估，并及時調(diào)整優(yōu)化，讓措施既合法合規(guī)，又契合村情民風。健全“一約四會”制度，即村規(guī)民約和紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，賦予這些自治組織監(jiān)督權(quán)能，增強村規(guī)民約的約束力和執(zhí)行力。積極探索新型自治力量的培育，例如組建由返鄉(xiāng)青年、新型經(jīng)營主體、非遺傳承人以及黨員、網(wǎng)格長等組成的鄉(xiāng)村事務理事會，形成更內(nèi)生化、多樣化的治理力量。

重視傳承創(chuàng)新。移風易俗是一場深刻的文化治理工程，要妥善處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代文化的關系。一是開展區(qū)域婚喪嫁娶、節(jié)慶祭祀等習俗的系統(tǒng)梳理工作，科學區(qū)分陋習與良俗，保留傳統(tǒng)儀式中的文化內(nèi)核，塑造群眾認可、文明有序的婚喪嫁娶新禮儀。二是依托新時代文明實踐中心（所、站）等平臺，深入開展“立家規(guī)、嚴家教、正家風”等主題活動，通過評選“文明家庭”“好媳婦”“好公婆”等身邊榜樣，以鮮活事跡教育引導群眾。三是深入挖掘本地優(yōu)秀農(nóng)耕文化和民俗活動，將其轉(zhuǎn)化為傳播文明風尚的載體。

堅持因地制宜。我國農(nóng)村地區(qū)情況千差萬別，移風易俗要堅持因地制宜、分類施策的原則。判斷區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平，不同經(jīng)濟發(fā)展水平地區(qū)，治理重點要有所不同；尊重民族文化與地方習俗，通過深入調(diào)研和意見征集，與群眾共同商定移風易俗的內(nèi)容和方式。針對不同的陳俗陋習，采取有區(qū)別的治理手段。對于高額彩禮現(xiàn)象，要綜合運用經(jīng)濟手段、制度約束和宣傳教化等方式；整治婚喪事宜大操大辦行為，要重點發(fā)揮紅白理事會作用，制定明確操辦標準并注重與時俱進。

結(jié)語

鄉(xiāng)村全面振興既要塑好外在之“形”，也要鑄牢文化內(nèi)“魂”。鄉(xiāng)村文化振興是激發(fā)鄉(xiāng)村社會內(nèi)生活力、推動農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的深層動力。移風易俗作為鄉(xiāng)村文化振興的重要環(huán)節(jié)，直接關系到我國鄉(xiāng)風文明建設成效以及鄉(xiāng)村全面振興的成色。深化移風易俗要精準把握其內(nèi)在規(guī)律，不僅要重視看得見的因素，也要重視看不見的文化因素[5]；擺脫簡單的行政推動模式，注重培育政府、社會和民眾的共同締造行為，進而強化“黨建引領、部門協(xié)同、村民主體、社會參與”的協(xié)同治理格局；充分尊重和發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的主體作用，通過典型帶動、激勵引導等方式，使他們更好地成為移風易俗的參與者、推動者；健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，注重鄉(xiāng)村治理積分制和清單制的運用，遏制鄉(xiāng)村陳規(guī)陋習及其新變種，提升鄉(xiāng)風文明建設成效。

【本文作者為西北農(nóng)林科技大學人文社會發(fā)展學院公共管理系主任、教授；本文系國家社會科學基金一般項目“習近平文化思想引領鄉(xiāng)村文化振興研究”（24BKS056）、教育部人文社會科學研究規(guī)劃基金項目《鄉(xiāng)村振興場域中高校“大思政課”建設研究》（23YJA710015）研究成果；西北農(nóng)林科技大學碩士研究生陳巧玲，對本文亦有貢獻】

注釋略

責編：劉 明／美編：石 玉