摘 要:發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要內(nèi)容，對(duì)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步意義重大。山西陽泉市盂縣緊扣深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求與目標(biāo)任務(wù)，將發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的關(guān)鍵抓手和重要引擎，立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和實(shí)際條件，積極探索符合區(qū)域特點(diǎn)的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推出一系列扎實(shí)有效的創(chuàng)新舉措，為促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積累有益經(jīng)驗(yàn)。
關(guān)鍵詞:新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì) 高質(zhì)量發(fā)展 縣域經(jīng)濟(jì)
【中圖分類號(hào)】F32 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“大力發(fā)展特色、綠色農(nóng)產(chǎn)品種植，推動(dòng)鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。”[1]“充分利用農(nóng)村集體自身資源條件、經(jīng)營能力，探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多樣化途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。”[2]農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是指在農(nóng)村地域范圍內(nèi)，以土地等生產(chǎn)資料集體所有制為基礎(chǔ)，農(nóng)民共同勞動(dòng)、共同經(jīng)營、共同受益的一種經(jīng)濟(jì)形式，包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)形態(tài)。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興背景下，依托現(xiàn)代科技與管理理念，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行創(chuàng)新與升級(jí)，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)成為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要力量，助推農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的重要手段。
發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村全面振興的應(yīng)有之義
黨的二十屆三中全會(huì)提出：“發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、分配合理的運(yùn)行機(jī)制，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益”[3]。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新，具有產(chǎn)權(quán)更明晰、管理形式更豐富、收益分配更加多樣的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)充分調(diào)動(dòng)各生產(chǎn)要素，激活集體和成員動(dòng)能。推動(dòng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步的客觀要求，是深入推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的必然要求。
鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，需要順應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化趨勢，不斷完善并賦予經(jīng)營體制新的內(nèi)涵和活力。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)通過運(yùn)用現(xiàn)代管理制度，提升集體經(jīng)營效率，進(jìn)一步彰顯農(nóng)村基本經(jīng)營制度的優(yōu)勢。探索激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活力的體制機(jī)制，將集體經(jīng)濟(jì)組織的管理和經(jīng)營活動(dòng)與公共服務(wù)、公益職能分開。通過清產(chǎn)核資，將集體資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)盤點(diǎn)和分類，界定資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)，進(jìn)一步保障集體成員對(duì)集體資源資產(chǎn)的權(quán)益。推動(dòng)健全民主決策機(jī)制，重大事項(xiàng)如投資項(xiàng)目、資產(chǎn)處置、發(fā)展規(guī)劃等，須經(jīng)集體成員代表大會(huì)充分討論和決策。這有助于調(diào)動(dòng)集體成員的積極性和創(chuàng)造力，發(fā)揮集體智慧，增強(qiáng)決策的科學(xué)性和合理性。促進(jìn)建立科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)管理體系，保障集體經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。定期向集體成員公布財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)運(yùn)營、債務(wù)情況等信息，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理透明化，方便成員監(jiān)督。健全財(cái)務(wù)審批、預(yù)算決算和內(nèi)部審計(jì)等制度，讓資金使用合理、安全、高效，從而提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)通過發(fā)展多種經(jīng)營形式，如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等，創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和增收渠道，為促進(jìn)共同富裕提供不竭動(dòng)力。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，通過對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行有效管理和運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。作為集體成員，農(nóng)民既能獲得土地入股分紅，又能通過參與集體經(jīng)營項(xiàng)目獲得工資性收入，還能得到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的服務(wù)業(yè)盈利、農(nóng)產(chǎn)品銷售額等經(jīng)營性收入，在共享集體資產(chǎn)增值帶來的收益中，進(jìn)一步增加財(cái)產(chǎn)性收入，提升生活水平。
促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步。農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)收入的增長上，也體現(xiàn)在公共服務(wù)完善、治理能力提升、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和農(nóng)民全面發(fā)展等多個(gè)維度。有效發(fā)揮新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村建設(shè)中的作用，可以帶動(dòng)改善人居環(huán)境，推動(dòng)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升治理效能，助力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村；可以在教育、醫(yī)療、文化、社會(huì)保障等方面，為農(nóng)村提供更多、更好的公共服務(wù)，助力提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量；可以吸引人才、資金、技術(shù)等要素向農(nóng)村回流，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素的合理配置和優(yōu)化組合，縮小城鄉(xiāng)之間在資源配置上的差距，助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展；可以依托山水林田湖草沙等生態(tài)資源，把“綠水青山”的生態(tài)服務(wù)價(jià)值，以股權(quán)、分紅、租金等形式，轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的現(xiàn)金流，進(jìn)而反哺生態(tài)修復(fù)與環(huán)境治理，形成“保護(hù)—收益—再保護(hù)”的良性循環(huán)，促使生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。
推動(dòng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐探索與經(jīng)驗(yàn)啟示
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)必須尊重群眾意愿、遵循市場規(guī)律，不能走‘歸大堆’的老路子。”[4]發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，需要通過產(chǎn)業(yè)機(jī)制優(yōu)化、人才體系完善、基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)“三管齊下”，把分散的資源聚起來、把專業(yè)的人請回來、把農(nóng)民的利益聯(lián)起來。近年來，山西盂縣緊扣深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求和目標(biāo)任務(wù)，將發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手，探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的發(fā)展模式。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
盤活存量，提高資源配置效率。通過全面盤活閑置低效資產(chǎn)資源，利用土地、資金等要素，以承包、租賃、入股等方式參與經(jīng)營，推動(dòng)資產(chǎn)資本化和資源收益化發(fā)展，進(jìn)而壯大村集體經(jīng)濟(jì)。例如，盂縣秀水鎮(zhèn)南村實(shí)施“三換”策略，依托城郊區(qū)位，統(tǒng)籌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房等集體物業(yè)項(xiàng)目，系統(tǒng)推進(jìn)集體物業(yè)開發(fā)，形成穩(wěn)定的收益增長機(jī)制；南婁鎮(zhèn)北上社村積極探索“土地開發(fā)+產(chǎn)業(yè)融合”復(fù)合發(fā)展模式，利用“清化收”整合廢棄村礦用地、荒山荒坡、零散農(nóng)地，由股份經(jīng)濟(jì)合作社牽頭統(tǒng)籌開發(fā)現(xiàn)代化果蔬產(chǎn)業(yè)園區(qū)，配套建設(shè)智能果蔬大棚，形成集規(guī)?；a(chǎn)和休閑體驗(yàn)功能于一體的產(chǎn)業(yè)綜合體。這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，變“沉睡存量”為“新興增量”，有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，顯著提升集體經(jīng)濟(jì)收益水平。
找準(zhǔn)定位，強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)把握自身特質(zhì)，打造具有地域特色的拳頭產(chǎn)品，以差異化競爭策略吸引更多市場關(guān)注。根據(jù)當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然條件和文化底蘊(yùn)，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為主要抓手，持續(xù)壯大集體經(jīng)濟(jì)。比如，牛村鎮(zhèn)后元吉村依托傳統(tǒng)醋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，投資1560萬元打造元吉老醋坊特色項(xiàng)目，通過“醋產(chǎn)業(yè)+”模式，形成了一條集原料基地、科研開發(fā)、老醋釀造、餐飲旅游于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，并與電商公司合作直播銷售，每年為村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收80余萬元，成功將傳統(tǒng)釀醋技藝轉(zhuǎn)化為“致富密碼”。再如，萇池鎮(zhèn)神泉村依托傳承數(shù)百年的非遺柏葉香手工制作技藝，投資260萬元，建成柏葉香加工廠，年產(chǎn)量達(dá)50噸，每年可為村集體創(chuàng)收50余萬元，既保護(hù)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，又實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)技藝的經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化，走出一條“非遺+產(chǎn)業(yè)”的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。
優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分利用紅色資源、生態(tài)環(huán)境、村落文化等優(yōu)勢，推進(jìn)多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，因地制宜促進(jìn)農(nóng)文旅協(xié)同發(fā)展，打造農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。比如，孫家莊鎮(zhèn)王炭咀村建成多功能綜合培訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)年創(chuàng)收150余萬元，開發(fā)農(nóng)事體驗(yàn)、特色民宿、青少年拓展中心等旅游業(yè)態(tài)，自2021年起，共提供92個(gè)就業(yè)崗位，旅游純收入突破300萬元。未來，王炭咀村還將按照“一村一園一心兩環(huán)”規(guī)劃，打造以游牧村落文化和產(chǎn)業(yè)體驗(yàn)為主的古村牧場和親子樂園特色板塊，以三產(chǎn)融合發(fā)展助力農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。再如，路家村鎮(zhèn)清城村積極挖掘紅色資源價(jià)值，打造“紅色教育+旅游”品牌，依托紅二十四軍建軍記憶館這一市級(jí)黨史教育基地，吸引社會(huì)各界開展紅色研學(xué)，在壯大村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，傳承弘揚(yáng)紅色文化。
重視人才隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)。遵循“三好三強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)“領(lǐng)頭雁”。通過回引任用致富能人擔(dān)任村黨組織書記，充分發(fā)揮致富能人示范作用，帶動(dòng)更多村民實(shí)現(xiàn)增收。深化“引用育留”人才工作一體化機(jī)制，大力回引聚集大中專院校畢業(yè)生等“五類人才”，為壯大村集體經(jīng)濟(jì)注入新鮮血液。深入實(shí)施“村黨組織帶頭人后備力量培育三年行動(dòng)”，通過科學(xué)規(guī)劃部署、拓寬選拔渠道、精準(zhǔn)培育提升等手段，優(yōu)化村級(jí)后備力量儲(chǔ)備，著力打造政治堅(jiān)定、能力突出、富有潛力、結(jié)構(gòu)合理的村級(jí)后備干部梯隊(duì)，為鄉(xiāng)村全面振興筑牢人才基石。
著力提升專業(yè)發(fā)展能力。加強(qiáng)對(duì)新型經(jīng)營主體成員的培訓(xùn)力度，著力提升其整體經(jīng)營管理水平和市場運(yùn)作能力。實(shí)施農(nóng)村人才專項(xiàng)培育計(jì)劃，積極推動(dòng)校企合作機(jī)制，采用課堂講授、案例研討、實(shí)地教學(xué)與實(shí)戰(zhàn)模擬相結(jié)合的多樣化培訓(xùn)形式，系統(tǒng)性地開展能力提升工作。旨在通過這一系列舉措，培育一批真正懂經(jīng)營、會(huì)管理、善于創(chuàng)新的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織帶頭人，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有效參與市場競爭、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
激活干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。構(gòu)建“基本報(bào)酬+集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)”的村干部薪酬體系，對(duì)在發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中貢獻(xiàn)突出的村干部和管理人員，給予實(shí)質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì)，并將其作為各級(jí)評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)；開展集體經(jīng)濟(jì)“大比武”，提升隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。通過構(gòu)建貫通縣、鄉(xiāng)、村及各行業(yè)部門的層級(jí)化責(zé)任機(jī)制，統(tǒng)籌全域資源和行動(dòng)，推動(dòng)形成協(xié)同發(fā)展格局。突破傳統(tǒng)村域界限，依據(jù)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性和資源互補(bǔ)性原則，創(chuàng)新推行“村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村社聯(lián)建”合作模式，并配套設(shè)立聯(lián)合黨支部，推進(jìn)對(duì)特色農(nóng)業(yè)資源的集約整合和產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)
改善農(nóng)村人居環(huán)境。以集體經(jīng)濟(jì)為支撐，推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)和公共服務(wù)優(yōu)化。例如，神泉村投資700多萬元鋪設(shè)污水管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)生活污水收集處理全覆蓋，投入500多萬元開展主干道綜合整治，拆除違建并實(shí)施立體綠化，同步安裝路燈200余盞，建成多功能鄉(xiāng)村公園。再如，王炭咀村聚焦生態(tài)宜居建設(shè)，實(shí)施舊村改造、綠化提質(zhì)、基建升級(jí)、環(huán)境治理工程，規(guī)?；N植經(jīng)濟(jì)林和景觀植被，全村實(shí)現(xiàn)60%綠化覆蓋率和人均5m2公園綠地。這些實(shí)實(shí)在在的民生工程，不僅改善了鄉(xiāng)村生活環(huán)境，更為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定了基礎(chǔ)，有助于實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互促。
開拓集體經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的過程中，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，充分利用區(qū)域自然生態(tài)資源，整合特色自然景觀、人文和民俗資源，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促共贏的可持續(xù)發(fā)展格局。例如，萇池鎮(zhèn)錨定旅游興鎮(zhèn)戰(zhàn)略主線，依托藏山風(fēng)景區(qū)構(gòu)建全域旅游圈，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)農(nóng)文旅深度融合，在踐行生態(tài)優(yōu)先理念的同時(shí)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
持續(xù)壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議
從盂縣的基礎(chǔ)條件和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，持續(xù)壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，必須高度重視頂層設(shè)計(jì)與政策保障，緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)融合與價(jià)值鏈提升，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與市場開拓，系統(tǒng)構(gòu)建起推動(dòng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的立體化支撐體系。
政府統(tǒng)籌，強(qiáng)化政策引導(dǎo)與要素保障
強(qiáng)化政策引導(dǎo)與支持。積極落實(shí)關(guān)于支持新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，確保政策落地生根。結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則和配套方案，為各村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更加明確的政策指引。整合各類涉農(nóng)資金，設(shè)立專項(xiàng)扶持基金，重點(diǎn)支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等項(xiàng)目。通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織積極參與項(xiàng)目建設(shè)，提升發(fā)展能力。同時(shí)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，簡化行政審批流程，提高政務(wù)服務(wù)效率，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)運(yùn)營提供便利，促進(jìn)項(xiàng)目落地。
優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善交通網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村公路的通達(dá)深度和覆蓋范圍。加強(qiáng)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理，確保農(nóng)村公路安全暢通。支持農(nóng)村物流配送體系建設(shè)，鼓勵(lì)物流企業(yè)在農(nóng)村設(shè)立配送網(wǎng)點(diǎn)，提高農(nóng)村物流配送效率。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)拓展銷售渠道，提高產(chǎn)品附加值。通過優(yōu)化農(nóng)村交通、物流、通信等條件，降低農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)營成本，提升其運(yùn)營效率。
深化縣域資源整合。打破地域限制，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織之間的區(qū)域協(xié)同與合作。通過跨村聯(lián)合、縣域統(tǒng)籌等方式，整合各方資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，共同打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群和品牌。重視龍頭企業(yè)的引入工作，借助其資金、技術(shù)、市場等優(yōu)勢，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。積極與城市優(yōu)質(zhì)企業(yè)等互聯(lián)互通，引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力。
市場驅(qū)動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力
拓展銷售渠道，擴(kuò)大市場覆蓋面。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，搭建線上線下相結(jié)合的銷售平臺(tái)，拓寬農(nóng)村集體產(chǎn)品的銷售渠道。線上，積極發(fā)展農(nóng)村電商、直播帶貨等新業(yè)態(tài)，與知名電商平臺(tái)合作，將特色農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品推向全國乃至全球市場；線下，加強(qiáng)與大型超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等的對(duì)接，建立長期合作關(guān)系，確保產(chǎn)品有穩(wěn)定的銷售渠道，提高產(chǎn)品的市場覆蓋率和銷售效益。
強(qiáng)化品牌建設(shè)，提高市場辨識(shí)度。著眼差異化特征，積極打造區(qū)域品牌，多樣化開展?fàn)I銷推廣活動(dòng)，長周期強(qiáng)化品牌宣傳推廣，提升品牌的知名度。注重產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)，完善產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范化體系建設(shè)，以出色的產(chǎn)品和服務(wù)贏得消費(fèi)者的信任。通過培育優(yōu)質(zhì)品牌，促進(jìn)產(chǎn)品附加值和市場競爭力提升，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，增加集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營性收入。
延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升附加價(jià)值。積極延伸特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條，精準(zhǔn)布局與協(xié)調(diào)運(yùn)用生產(chǎn)力系統(tǒng)中的運(yùn)籌性因素。以第一產(chǎn)業(yè)為錨定點(diǎn)，細(xì)化勞動(dòng)分工、強(qiáng)化協(xié)作機(jī)制、優(yōu)化生產(chǎn)管理；以第二產(chǎn)業(yè)為發(fā)力點(diǎn)，結(jié)合市場需求，做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，將初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為具有高附加值的功能性食品、保健品等，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；以第三產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，完善配套服務(wù)體系，探索新型農(nóng)村服務(wù)業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游特色化、規(guī)范化、精品化發(fā)展。持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)和文旅、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的深度融合，拓展產(chǎn)業(yè)邊界，培育鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。
科技賦能，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效
加大科技投入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。鼓勵(lì)經(jīng)營主體引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。支持與高校、科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，開發(fā)新產(chǎn)品和新技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品迭代，創(chuàng)建核心產(chǎn)品壁壘，為集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)根基。
深化科技應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。智慧農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，可積極推廣智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)，深化物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代化技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理和病蟲害防治領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷拓展現(xiàn)代科技應(yīng)用場景，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效能，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，讓消費(fèi)者通過掃描二維碼等簡單操作即可了解農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)生長的全部信息，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。
【本文作者為北京師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興與發(fā)展研究中心主任】
注釋略
責(zé)編：馮一帆／美編：石 玉